新華社濟南11月17日電 題：山東臨朐：信息化讓農村賬本更陽光
新華社記者王陽
在山東省濰坊市臨朐縣沂山板峪村辦公室，村會計牟慶本通過手機App收到了本村村民上繳的本月水費約1400元。他說：“現在用手機掃碼交水費很方便，手指一點就能交到村賬戶，再由村里轉賬上交給供水公司。”
今年3月，臨朐縣與金融部門建立掃碼收費系統，實現資金結算網絡化。目前臨朐縣已全面啟用掃碼收費，群眾繳納水電費、機動地承包費可通過微信掃碼直接入村賬戶，做到收入“零現金”。
“農村集體資金、集體資產和集體資源，簡稱‘三資’，涉及群眾切身利益，是實現鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎。去年以來，我們從資金收取、審批、支付等重點環(huán)節(jié)入手，完善村使用、鎮(zhèn)審批、縣監(jiān)督三級村集體‘三資’管理體系，全面實行資金網絡結算，形成村級資金閉環(huán)管理。”臨朐縣副縣長劉洪科說。
圖為山東省臨朐縣一處賬目審計報送工作現場。新華社記者王陽 攝
在柳山鎮(zhèn)經管統計中心，兩名會計師事務所的專業(yè)記賬人員正在對全鎮(zhèn)58個村的當月賬務進行審核記賬。
柳山鎮(zhèn)黨委書記李霞介紹說：“以前由于我們人員比較少，只是對各村會計帶來的報賬單據進行簡單審核，屢次出現賬務記錄混亂問題。為此，我們引入第三方代理記賬制度。通過統一的記賬軟件，各村賬目全部按照會計制度統一設置，從而實現核算統一，保證了單據合規(guī)、賬目清晰。”
目前，臨朐縣已有4個鎮(zhèn)街361個村實行了第三方代理記賬，未來全縣推廣后，939個村集體經濟組織有望全部實現財務管理的制度化、規(guī)范化。
臨朐縣農村經濟發(fā)展服務中心主任馬振海介紹，實行第三方代理記賬制度，將村級每筆原始單據全部錄入“三資”記賬系統，縣級通過記賬系統即可審查各村的財務收支情況，及時掌握各村資產情況，規(guī)范財務行為，強化農村集體資產管理，控制非生產性開支，避免挪用和違規(guī)。
山東省臨朐縣農村群眾掃碼查詢村級財務收支等情況。新華社記者王陽 攝
此外，臨朐縣還規(guī)范了村資產資源運營處置、村集體工程項目管理辦事流程，明確縣、鎮(zhèn)、村權限，采取分級審批的模式，3萬元以上村集體資產資源的運營處置，由縣主管部門進行審核、備案。資產處置完成后，將規(guī)范和完善好的村級合同逐份掃描錄入“三資”管理平臺，實現到期合同提示、承包費收取預警、承包費收入直接入村賬等功能，提高了合同精準管理水平。
蔣峪鎮(zhèn)安家峪村今年借資產交易信息化的機遇，全面梳理了村里的承包合同，收回超期承包、低效種植、常年拖欠承包費的村集體土地210.5畝。同時，這個村還通過村集體“三資”管理平臺發(fā)布信息，對村集體土地重新公開競標發(fā)包，每畝土地的年均承包價格由200元左右提高到600元，每年增加村集體經濟收入約8萬元。
山東省臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)工作人員在梳理承包合同。新華社記者王陽 攝
當地干部認為，農村“三資”管理信息化，最終目的是喚醒農村沉睡的資源，發(fā)展壯大村集體經濟。兩年來，臨朐縣共清理集體土地約3600畝，各類集體資產約1800處，清欠承包費4600余萬元，化解村級債務超4100萬元，通過對各類資產資源轉化利用，增加村集體收入近6700萬元。
臨朐縣政府有關負責人介紹，近年來，臨朐縣緊扣農村“三資”管好用活這個關鍵，創(chuàng)新優(yōu)化農村“三資”管理體制機制，初步實現了管理信息化、運行陽光化、效益最大化，并打造資產資源轉化新路徑，推動村集體經濟由粗放低效向節(jié)約集約轉變。
